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제주여성가족연구원, 관광일터 성평등 노동환경 조성을 위한 직장 내 성희롱 예방·대응 지원체계 제시
제주여성가족연구원 2026-07-21 31
□ 제주여성가족연구원은 제주지역 10인 미만 영세관광사업체의 직장 내 성희롱 예방교육 운영실태를 점검하고, 현장맞춤형 개선방안을 제시한『제주지역 영세관광사업체의 성희롱 예방교육 실효성 증진방안』(연구책임자 이연화 선임연구위원) 보고서를 발간했다. □ 본 연구는 선행연구 검토, 관련 법·조례 분석, 도내·외 사례 비교와 사업체 대표·업무담당자, 여성·남성 근로자, 장애인·이주배경 근로자, 현장 전문가·강사·통역사 등 총 30명을 대상으로 포커스그룹인터뷰(FGI)를 실시하여 교육방식·내용·전달체계의 사각지대를 분석하였다. □ 제주특별자치도의 2024∼2025년 성희롱예방교육 참여율을 비교한 결과, 2025년 참여율은 본청 99%, 제주시 89%, 서귀포시 92%, 도의회 98%로 전 기관에서 상승했다. 다만 제주시·서귀포시의 비정규직 참여율은 높아진 반면, 본청·서귀포시의 고위직 참여율은 하락하여, 기관별 맞춤형 이수관리가 필요한 것으로 나타났다. □ 17개 시도의 성희롱 예방 관련 조례를 분석한 결과, 도지사·시장에게 소속 공무원 및 공공기관 대상 예방교육·피해자 보호시책 마련 의무는 부과되어 있으나, 민간기업 근로자에 대한 지도·지원 의무는 어느 지자체에도 명시되어 있지 않아 민간부문 종사자가 사각지대에 놓여 있음을 확인했다. □ FGI 분석 결과는 다음과 같다. ○ 대표 및 업무담당자·1인기업 그룹은 성희롱 예방교육의 필요성에는 공감하나, 영세사업체의 시간·인력·비용 부담과 고객응대 중심 영업구조로 인해 일반 법정교육만으로는 실효성 확보가 어렵다고 인식했으며, 고객에 의한 성희롱 발생 시 매뉴얼을 요구했다. ○ 남녀근로자 그룹은 현행 교육이 형식적 이수 중심으로 운영되어 실제 대응력 강화에 미흡하다고 보았으며, 구체적 사례·판단 기준·신고절차·고객 성희롱 대응방법 중심의 교육을 요구했다. ○ 장애인·이주배경 근로자 그룹은 교육의 실효성이 이해 가능한 전달방식에 달려있다고 보았다. 장애인근로자에게는 쉬운 언어·그림·영상·반복교육이, 이주배경 근로자에게는 다국어 자료·통역지원과 체류·고용 불안정성을 고려한 피해자 보호절차가 필요했다. ○ 현장전문가 그룹은 10인 미만 영세관광사업체의 성희롱 문제가 임금체불·고용갈등·직장 내 괴롭힘·프리랜서 관계 등과 결합되어 발생함에도 공식 통계·상담체계에 충분히 드러나지 않는다고 진단했다. □ 연구결과를 토대로 실효성 증진방안으로 ① 민간부문 직장 내 성희롱 예방교육 지원 및 10인 미만 사업장 교육지원 근거 조례 개정 ②‘제주형 직장 내 성희롱·성폭력 예방·대응 지원단 운영’③ 업종별 사례 중심 표준교육 콘텐츠 개발 ④ 장애인 근로자를 위한 시각적·반복적 자료 제작 ⑤ 이주배경 근로자를 위한 다국어 자료·통역지원 ⑥ 기존 관광·직무교육체계와의 직장 내 성희롱 예방교육 콘텐츠 결합 ⑦ 대표자·관리자 우선교육과정 운영 ⑧ (가칭)성평등 관광일터 인증제 도입 ⑨ 도민·관광객을 대상 성희롱 예방 에티켓 영상 제작·배포 등을 제안했다. ※ 보고서 원문 파일은 제주여성가족연구원 홈페이지 연구자료실에서 다운로드 받을 수 있음
첨부파일	보도자료(직장내성희롱예방교육).hwp (113.5KBytes)

담당부서 기획홍보부 / 064-720-4917

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