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제주도민의 기후재난 피해 경험과 정책 시사점 - 제주여성가족연구원 브리프 발간 -
제주여성가족연구원 2025-12-18 103
□ 제주여성가족연구원(원장 문순덕)은 제주지역 기후재난의 발생 특성과 도민의 일상적 피해 경험을 분석한『제주도민의 기후재난 피해경험과 정책 시사점』브리프(연구책임자 고지영 선임연구위원)를 발간했다. □ 이번 브리프는 폭염․폭우 등 기후재난이 일상화되는 상황에서 제주도민이 체감하는 피해의 양상과 인구사회적 특성을 분석하고, 지역 특성에 기반한 정책 시사점을 도출하는 것을 목적으로 했다. 특히 기존의 물리적․시설 중심 재난 통계를 넘어, 주민의 생활 기반과 일상 경험에 주목했다. □ 연구에서는 행정안전부 「자연재난상황통계」, 기상청 「기상현상일수」 등 공공통계와 함께 「2025년 제주 여성과 남성의 삶 실태조사」 마이크로데이터를 활용해 제주지역 기후재난 발생 현황과 도민의 피해 경험을 분석했다. 조사 문항에는 UN Women이 개발한 ‘재난과 피해 경험’ 지표 일부가 적용됐다. □ 전국 및 제주지역 자연재난 통계 분석 결과, 제주도는 강수․폭풍․열대야 등 극한기후 발생 빈도가 전국 평균보다 높았으며, 재난 피해 구성에서도 지역적 특성이 확인됐다. 특히 공공시설 피해 비중은 낮은 반면, 사유시설과 농작물 피해 비중이 높아 재난 피해가 도민의 소득․고용․생계 기반에 직접적인 영향을 미치는 구조임이 드러났다. □ 도민 대상 조사 결과, 응답자의 과반은 기후재난으로 인한 심리․정서적 스트레스를 경험했으며, 소득 감소와 일 못 하는 날 증가 등 생계․경제 피해는 읍면지역, 중․장년층, 농림어업․기능직 등 기후 노출도가 높은 집단에서 높게 나타났다. 병원 이용․의료비 증가와 가사․자녀․가족 돌봄 시간 증가 등 돌봄․건강 영역의 간접피해도 확인됐으며, 해당 피해는 여성과 30대, 고령층, 미취업자 및 저소득층에서 두드러졌다. □ 이러한 분석을 바탕으로 본 브리프는 △ 제주지역 특성을 반영한 기후재난 대응정책 구축 △ 농업․자영업․취약노동계층을 포함한 생계․경제 기반 피해에 대한 선제적 보호 강화 △ 돌봄․건강 영역의 간접피해 대응 및 젠더 기반 지원 강화 △ 기후불안과 재난 스트레스에 대응하는 정신건강․심리회복 체계 구축 △ 직업군․돌봄 부담․건강․가구구조를 반영한 다차원적 기후재난 적응정책으로의 전환을 주요 정책 시사점으로 제시했다. □ 한편 이번 연구는 기후재난 피해가 다양한 생활 영역과 인구집단 전반에서 중층적으로 나타난다는 점을 확인하고, 이를 도민 삶의 질과 일상 안정성을 위협하는 구조적 위험으로 조명했다는 점에서 의의가 있다. 본 브리프는 향후 제주도의 기후위기 적응정책과 재난 대응 전략 수립을 위한 기초 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다. ※ 원문 파일은 제주여성가족연구원 홈페이지 연구 자료실에서 다운로드 받을 수 있음 https://jewfri.kr/index.php/contents/suggest/issue
첨부파일	+보도자료(제주여성가족연구원)-제주도민의 기후재난 피해경험과 정책 시사점.hwp (30.5KBytes)

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